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政”动人心 2018环保精华都浓缩在这里了

  对于环保来说,这个2018年过得也算跌宕起伏。绵延不绝的环保风暴成为串联1整年的绿色背景,“生态环境部”正式替代“环保部”,进行了一系列职能和部门整合,翻开了环境保护新的篇章。

  优化上层建筑,通过部门结构和职能框架的调整,更大限度提高环保工作施行效率;优化顶层设计,通过各项政策规范的发布,引导环保行业走向规范可持续发展。纵观整个2018年,中国环保在线梳理10大热点政策,进行走心回顾↓↓↓↓

《排污许可管理办法(试行)》

  持证排污,这已经成为我国环境保护工作中被摆在关键位置的环节,酝酿了许久的“费改税”不仅仅是将“排污”纳入了税收监管范围内,更确定了“多排多缴,少排少缴,不排不缴”的法治地位。

  自此,排污进入“一证式”管理的崭新阶段。排放大户进入重点监管名册,违规排放将接受行政处罚,严重者走刑事流程,严格建立台账并且对自检测数据进行记录、整理、存档,鼓励企业不断优化节能减排工艺,或者寻求与专业环保企业的合作。

  详情参见:《排污许可管理办法(试行)》

《公民生态环境行为规范(试行)》

  2018年,有这样一项政策在针对工业生产污染治理的重重包围中闪出了亮眼的风景线,再次向全民发出信号——环保,与每个人息息相关。这就是生态环境部、中央文明办、教育部、共青团中央以及中华全国妇女联合会五部门联合发布的《公民生态环境行为规范(试行)》。

  选择低碳生活,共享绿色未来,从身边的小事做起,将庞大的人口基数转化为一锤定音的环保优势。如今,生活垃圾、生活污水、汽车尾气、一次性塑料、快递包装等问题一触即发,追根溯源的治本之策唯有“全民环保”。

  详情参见:《公民生态环境行为规范(试行)》

《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》

  环保事业受到高度重视绝不是空谈,2018年中共中央 国务院下发了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》表明了立场。肯定“生态兴”则“文明兴”,再次强调了几大基本观点,给出了总体目标,从创新、监管、共治等方面出发做具体要求。

  文件中着重点出了蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土保卫战、生态保护与修复、绿色发展和生活方式等几个板块内容。随后,生态环境部也就如何贯彻执行该意见下发了相关法规。

  详情参见:《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》

《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》

  与人民生活息息相关,与工、商、农生产紧密相连,环境保护工作并非是在“孤军奋战”。绿色价改已经成为环保行业的高频词,清洁电力、天然气以及饮用水,还有2018年重新进入大众视野的污水处理费和在该政策中首次明确提出的垃圾计量收费模式等,都备受瞩目。

  详情参见:《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》

《环境影响评价公众参与办法》

  上承刚刚说到的,环境保护工作并非孤军奋战,2018年发布,2019年1月1日起施行的本法也是有力的说明。围绕“公众要知情,公众要参与,公众要表达,公众要监督”的要点,进一步增强了环保工作的透明度。

  环境影响评价,从源头上大力拦截可能发生的污染情况,而通过公众的监督和参与,环评和环保工作的效率都将得到提升。同时,这也是增强与民众互动,调动全民参与环保的积极性,快速落实各项措施的可靠保障。

《打赢蓝天保卫战三年行动计划》

  “大气十条”目标如约完成,巩固既得成果也是丝毫不能懈怠。紧跟着我国就提出了“蓝天保卫战”概念,并且2018年-2020年三年行动计划正式发布。

  时间表有了,路线图也有了,总结一下就是,工业生产要向绿色发展,人民生活要向低碳靠拢,能源消费走“新”,执法监管走“强”,鼓励和扶持节能环保企业提质发展,稳步或提前完成2020年目标。

  详情参见:《打赢蓝天保卫战三年行动计划》

《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革,推动经济高质量发展的指导意见》

  简政放权,管理优化,服务升级,深化“放管服”改革意味着我国环保工作迎来另一个冲破瓶颈的契机。路漫漫其修远兮,上下求索从问题的根本出发,比如受业界关注的环评管理、“一刀切”。

  生态环境部针对这些在环境保护工作推行中遇到的问题的反应不可谓不快,该项指导意见的印发目标明确、落点精准、重点突出,总计15条措施有的放矢。

《中华人民共和国土壤污染防治法》

  姗姗来迟,这大概是很多人对土壤污染防治法印发的描述,相较水污染防治法晚了34年,相较固废污染防治法晚了23年;污染防治法中“最强”,这成为了很多业内人士送给新生土壤污染防治法的赞美。

  而无论是哪一种态度都能表明,人们迫切期待土壤污染防治法的问世,也对这项新生政策报以极大的肯定。专家总结三大亮点:1、风险管控和修复2、污染责任人追究3、土壤污染防治基金,分别从防治、追责以及资金三个方面助推土壤污染治理。

  详情参见:《中华人民共和国土壤污染防治法》

生态环境部“三定方案”

  第十三届全国人民代表大会第一次会议批准组建“生态环境部”,新旧职能转换的大幕就已经开了头。

  可以清晰地感受到,环境保护职责更加统一,也就是我们俗话说的“用一个声音说话”,将各个部门的有关职责统归到生态环境部。至此,生态环境部印发“三定方案”,进一步敲定了【职能配置、内设机构和人员编制】。

  有关《生态环境部「三定方案」新旧对比》,点此链接进入查看。

  详情参见:生态环境部“三定方案”

《农业农村污染治理攻坚战行动计划》

  建设“美丽中国”不可缺少的一个环节就是“美丽农村”建设,关于如何打造“新农村”,关于如何处理农村污水,关于如何解决农村垃圾问题,关于如何治理农业面源污染等,生态环境部联合农业农村部给出的答案掷地有声。

  就目前农村污染治理的状况来看,农村污水治理成为一片不可忽视的蓝海,农村垃圾治理正在走出一条特色道路,农村厕所改造、农业畜禽养殖污染、农业节水节能、农膜污染治理、农业废弃物资源化利用等命题都将成为环保企业和社会资本掘金的落脚点。

  详情参见:《农业农村污染治理攻坚战行动计划》

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